Конституционный суд РФ вынес постановление «по делу о проверке конституционности пункта 10 части 1 статьи 16 и части 9 статьи 83 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской̆ Федерации». Как сообщает телеграм-канал «Юраптека» запрос в высший судебный орган страны направил Госсовет Республики Татарстан.
Разбор закона
Госсовет Татарстана оспаривал нормы Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской̆ Федерации», согласно которым субъекты РФ обязаны за счет собственных средств обеспечить лекарствами и лечебным питанием пациентов с редкими (орфанными) заболеваниями.
Указанные нормы, по мнению республики, нарушают конституционный̆ принцип разграничения предметов ведения и полномочий между Российской̆ Федерацией̆ и ее субъектами, а также «ставят качество оказания помощи больным орфанными заболеваниями, их жизнь и здоровье в зависимость от экономических возможностей̆ регионов».
Позиция суда
Как отметил КС, лекарственное обеспечение лиц, страдающих орфанными заболеваниями, осуществляется за счет средств федерального бюджета лишь при условии включения лекарства в Перечень редких заболеваний. А если подходящего лекарства в Перечне нет – например, из-за непереносимости – то за счет средств субъекта РФ.
«Обращение за судебной̆ защитой̆ нарушенного права на лекарственное обеспечение хотя и способно, как следует из практики рассмотрения подобных дел, привести к положительному для гражданина судебному решению, но не позволяет в полной̆ мере обеспечить защиту права на здоровье и медицинскую помощь, поскольку возможность исполнения этого решения в разумный̆ срок во многом зависит от наличия в бюджете субъекта Российской̆ Федерации средств…» – сказано в Постановлении.
Этот пробел, подчеркивают судьи, ставит в условия потенциальной̆ опасности жизнь и здоровье граждан, не согласуется с принципами справедливости и взаимного доверия государства и общества, а равно с конституционным предписанием об охране государством достоинства личности.
Решение суда
Рассмотрев все доводы, Конституционный суд:
🔶 обязал законодателей создать особый организационно-правовой механизм для наиболее оперативного предоставления лекарственных средств пациентам с редкими заболеваниями;
🔶 до внесения изменений региональные власти обязаны обеспечивать лекарствами пациентов с редкими заболеваниями.