С 10 по 13 сентября в Сириусе проходит IX Всероссийская неделя охраны труда. К участникам мероприятия обратились председатель правительства Михаил Мишустин и вице-премьер Татьяна Голикова (публикуем тезисы выступлений по стенограмме).
«В Программе госгарантий бесплатного оказания медпомощи предусмотрен новый порядок диспансерного наблюдения», — Мишустин
— Такое мероприятие уже несколько лет подряд является главным событием для этой сферы. Эксперты, представители бизнеса, федеральных и региональных органов власти ведут дискуссии, обмениваются опытом. Озвученные здесь идеи и предложения помогают внедрять современные модели обеспечения безопасности работников, инновационные подходы, в том числе за счёт применения информационно-технологических решений.
Предприятия активно инвестируют в охрану труда, чтобы оградить свои коллективы от возможных рисков. По итогам прошлого года их фактические расходы на специальную одежду, обувь, другие средства индивидуальной защиты увеличились на 20%, превысив 180 млрд рублей.
Компании получают и поддержку государства на предупредительные меры, направленные на снижение травматизма и профессиональных заболеваний. Её объем растёт с каждым годом. В текущем году на такие цели предусмотрено более 28 млрд рублей. На следующий – увеличим сумму практически до 35 млрд.
Многое делается и для того, чтобы внедрить адресный подход к вопросам охраны труда на предприятиях, то есть с учётом особенностей конкретного производства. В течение последних трёх лет были приняты нормы, которые обязывают работодателей проводить мероприятия по выявлению опасностей на любом рабочем месте и, соответственно, их устранению. В результате общее количество несчастных случаев снизилось. А если сравнивать с ситуацией десятилетней давности, их число сократилось в полтора раза.
Важно предотвращать возможные угрозы в будущем, своевременно знакомя работников со всеми требованиями. С прошлого года действует новый порядок обучения и проверки знаний по этим вопросам, в том числе через единую цифровую платформу. Ведётся и реестр сотрудников, которые прошли такую подготовку. Их уже 15 миллионов человек. Всё это позволяет лучше отслеживать ситуацию.
Также работодатели могут получить доступ к сведениям о проведённой у них специальной оценке по охране труда, организовать обучение и многое другое в этом направлении. Уже около 100 тыс. предприятий подключились к этому сервису.
Правительство уделяет большое внимание и сбережению здоровья наших граждан. Для них на рабочем месте с текущего года в Программе государственных гарантий бесплатного оказания медицинской помощи предусмотрен новый порядок диспансерного наблюдения. Это возможно как силами ближайшей поликлиники, при участии работодателя, так и с привлечением собственной инфраструктуры здравоохранения.
Ещё активно развиваем промышленную медицину, создаём специализированные центры для сохранения здоровья сотрудников предприятий.
Сегодняшнее мероприятие объединяет руководителей различного уровня, учёных, отраслевых специалистов, включая и область здравоохранения. Именно профессиональному сообществу отведена ключевая роль в фактической модернизации подходов к управлению безопасностью на рабочих местах и внедрению наиболее эффективных практик.
Уверен, что вместе мы сможем сформировать культуру безопасного труда в нашей стране, чтобы обеспечить благополучие коллективов.
«В 2023 году количество несчастных случаев на производстве сократилось по сравнению с 2014-м в 1,5 раза», — Голикова
— Всероссийской недели охраны труда – самая знаковая специализированная площадка, которая позволяет компаниям и специалистам в области охраны труда и промышленной безопасности обмениваться передовым опытом производственных решений, направленных на сохранение жизни и здоровья работников.
Президентом России поставлена задача по повышению качества и уровня жизни граждан, увеличению численности населения страны и ожидаемой продолжительности жизни, обеспечению устойчивого роста экономики и повышению производительности труда, насыщению всех сфер экономики высококвалифицированными кадрами. Всё это невозможно без обеспечения надлежащих условий труда, профилактики профессиональных заболеваний и снижения уровня производственного травматизма.
Одним из ключевых позитивных трендов последних 10 лет является устойчивое снижение количества несчастных случаев на производстве. В 2023 году общее количество несчастных случаев сократилось по сравнению с 2014 годом в 1,5 раза.
Одновременно сокращается доля работников, занятых на производствах с неблагоприятными условиями труда. В 2023 году удельный вес численности таких работников снизился по сравнению с 2022 годом на 0,7 процентных пункта.
Улучшение условий труда в 2023 году позволило снизить потери рабочего времени в результате несчастных случаев на производстве, а количество предоставляемых работникам компенсаций за работу во вредных и опасных условиях труда в виде дополнительного оплачиваемого отпуска и сокращённой продолжительности рабочего времени сократились на 3,2 % по сравнению с 2022 годом.
Всё это стало возможным благодаря совместной работе правительства и социальных партнёров: работодателей и профсоюзов.
Разработанные и принятые в течение трёхлетнего периода требования к условиям и охране труда, а также постоянный контроль за их соблюдением позволили устранить значительное количество типичных, лежащих на поверхности причин несчастных случаев. Это также повлияло на позитивную динамику показателей в сфере охраны труда.
В настоящее время экономика претерпевает значительные изменения, на рынке труда появляются новые формы занятости, которые нуждаются в специальных правовых нормах для регулирования.
В этом свете система охраны труда должна отвечать современным экономическим реалиям. Необходимо вырабатывать новые подходы к регулированию вопросов охраны труда, обучению вопросам охраны труда, обеспечению работников средствами индивидуальной защиты, организации проведения обязательных медицинских осмотров, обеспечению социальной защиты и реабилитации работников, здоровью которых был нанесён ущерб.
В этом году продолжено формирование фундамента для превентивно-профилактической модели обеспечения безопасности работников на производстве. Большое внимание было уделено разработке и принятию норм, обеспечивающих получение работниками, работающими во вредных и опасных условиях труда, гарантий и компенсаций.
Актуализирована в соответствии с действующим законодательством Методика проведения специальной оценки условий труда, и дополнена положениями о порядке выявления биологического фактора на рабочих местах медицинских и иных работников. Она вступила в силу с 1 сентября 2024 года.
Приняли нормы, которые содержат положения, позволяющие урегулировать вопросы досрочного назначения страховой пенсии гражданам, работа которых предполагает взаимодействие с осуждёнными, а также членам лётных и кабинных экипажей гражданской авиации.
На 469 позиций увеличили перечень видов работ, при выполнении которых работникам бесплатно по установленным нормам выдаётся лечебно-профилактическое питание и витаминные препараты. Это положение коснётся более 170 тыс. работников.
В целях сохранения здоровья на производстве продолжена работа по реализации компаниями корпоративных программ укрепления здоровья, которые направлены на профилактику профессиональных заболеваний и профессионально обусловленных заболеваний при нерациональном питании, недостаточной физической активности, стрессах на рабочем месте.
В целях оказания медицинской помощи работающим с вредными и опасными производственными факторами продолжена работа по организации на предприятиях медпунктов и кабинетов профпатологов.
Следует отметить ежегодное увеличение количества здравпунктов. Так, в 2023 году по сравнению с 2022 годом их количество увеличилось на 3,5%, с 2018 года – на 9,5%.
Мы уже с этого года начали приближать медицинскую помощь к месту работы граждан. Выделили тариф ОМС на организацию диспансерного наблюдения за пациентами на рабочем месте. Предлагаем расширить этот опыт и на работу центров здоровья, которые также смогут выходить на рабочее место гражданина. Предусмотрим для этого отдельный тариф в Программе государственных гарантий.
Для экономической мотивации работодателей к улучшению условий труда, а также сохранению здоровья работников ежегодно растут расходы на финансовое обеспечение предупредительных мер. В 2024 году на их финансовое обеспечение планируется направить свыше 28 млрд рублей.
Кроме того, в этом году был расширен перечень предупредительных мер, а также сокращён перечень документов, представляемых страхователем для обоснования необходимости финансового обеспечения предупредительных мер в рамках межведомственного взаимодействия.
Все эти меры и решения являются результатом нашей общей совместной работы, которая традиционно начинается на полях ВНОТ.