Медицинская профессия требует регулярного повышения квалификации. Так, после завершения учёбы по медицинским направлениям студенты должны успешно сдать первую аккредитацию, чтобы получить разрешение на работу. Опытные специалисты, которые много лет работают в сфере здравоохранения, также обязаны проходить аккредитацию.
Эксперт направления «Народный фронт. Аналитика», профессор кафедры экономики и права в здравоохранении РМАНПО Антонина Чупрова считает, что порядок прохождения аккредитации специалиста на сегодня представляется в достаточной степени забюрократизированным.
«Этот этап каждые пять лет обязаны пройти все медицинские работники, независимо от уровня их квалификации, даже если он подтверждается наличием научной степени кандидата или доктора медицинских наук, десятилетиями трудовой деятельности в медицине», – пояснила она.
Кроме того, согласно положению о прохождении периодической аккредитации медицинские работники обязаны предоставить комиссии большое число документов, заверенных нотариально либо в отделах кадров, либо в учебных заведениях. При этом срок действия документов, которые предоставляются для периодической аккредитации медицинских работников, не может превышать 30 дней.
Обязательным также является требование предоставления сведений об образовательной части – 144 часа, из которых не менее 72 часов составляют программы повышения квалификации.
«Принимая во внимание законодательный запрет на дистанционное обучение, медицинский работник две недели будет отсутствовать по основному месту работы. Учитывая высокую нагрузку на врачей, которая связана с дефицитом кадров, это вряд ли будет поддержано руководством медицинской организации», – считает Антонина Чупрова.
Вместе с тем, несмотря на то что расходы на повышение квалификации в объёме 144 часов в рамках периодической аккредитации покрывает работодатель, а для медработников, работающих в системе обязательного медицинского страхования, источником финансирования могут выступать средства нормированного страхового запаса Федерального фонда обязательного медицинского страхования или территориальных фондов, нередко эти затраты ложатся на самого медицинского работника.
По словам эксперта, другие направления повышения квалификации, такие как вебинары и конференции, необходимые для пополнения своего портфолио, также требуют существенных временных и материальных затрат. Она отметила, что заполнение портфолио – тоже весьма сложная задача. Отчёт, который предоставляется в комиссию, должен быть заверен руководством организации, но различные субъективные аспекты, связанные с личными взаимоотношениями, тоже могут сыграть свою негативную роль.
«Все эти факторы, желание избежать огромных временных, а иногда и финансовых затрат приводят к коррупционным рискам», – поделилась мнением Антонина Чупрова.
Она также рассказала, что одно из решений, которое может облегчить процедуру для медработников, предложил Минздрав: приравнять аттестацию на квалификационную категорию к аккредитации.
По мнению эксперта, вряд ли целесообразно требовать подтверждения своей квалификации от медицинских работников, имеющих учёные степени. Как и требовать от врачей, имеющих длительный стаж работы по специальности (20 и более лет), проходить периодическую аккредитацию. Работник с таким трудовым стажем подтвердил соответствие профессиональным стандартам и квалификационным требованиям фактически, считает она.
«Трудно сказать, необходимо ли всем медицинским работникам постоянно проходить дополнительное обучение на всевозможных курсах, но представляется, что медицинские работники в большинстве самостоятельно повышают свою квалификацию, в первую очередь, в своих организациях. Именно в этих направлениях стоит двигаться, чтобы снизить коррупционные риски, присущие периодической аккредитации в том формате, который существует в настоящее время», – заключила Антонина Чупрова.