Счетная палата РФ провела в Тюмени круглый стол по важнейшим вопросам реализации национального проекта «Здравоохранение», в том числе результаты его выполнения в Сибирском и Уральском федеральных округах, сообщает пресс-служба СП.
Среди главных тем обсуждения — увеличение продолжительности жизни, повышение качества и доступности медпомощи для населения. Дискуссию открыла исполняющая обязанности председателя Счетной палаты РФ Галина Изотова:
«Сегодня здравоохранение является ключевыми национальным приоритетом, основой повышения благополучия наших граждан. В декабре 2023 года на заседании Совета по стратегическому развитию президент России обозначил необходимость расширить горизонт планирования национальных целей до 2036 года. Целевые параметры развития будут соответствовать возросшим возможностям и запросам общества. При этом главным остается сбережение российского народа. Сегодня мы детально посмотрим, что удалось сделать для развития здравоохранения, какие есть успехи и на что обратить приоритетное внимание. Все предложения обязательно возьмем в работу».
Предлагаем основные тезисы из выступления Галины Изотовой.
Продолжительность жизни
✔ В 2023-2025 гг. на реализацию мероприятий НП «Здравоохранение» только в Уральском и Сибирском федеральных округах из федерального бюджета предусмотрено почти 84 млрд рублей. Основными «драйверами» нацпроекта на Урале и в Сибири стали Тюменская область, Красноярский край и Ханты-Мансийский округ.
✔ В 2023 году общая продолжительность жизни в целом по Российской Федерации увеличилась до рекордных 73,44 лет (в 2022 году – 72,7 года). В Уральском и Сибирском федеральных округах лидерами по данному показателю стали Ханты-Мансийский (75,5 лет) и Ямало-Ненецкий (76,4 лет) автономные округа, Тюменская (75 лет) и Томская (72,99 лет) области.
Снижение уровня смертности
«Наибольшие резервы по снижению уровня смертности населения заключают в себе мероприятиях по борьбе с болезнями системы кровообращения. И, конечно, особое значение имеет своевременное диспансерное наблюдение пациентов.
По результатам реализации рекомендации Счетной палаты в региональные программы по борьбе с сердечно-сосудистыми заболеваниями включен дополнительный показатель, характеризующий охват диспансерным наблюдением лиц с болезнями системы кровообращения», — подчеркнула Галина Изотова.
✔ Еще один важный аспект повышения продолжительности жизни – борьба с онкозаболеваниями. В 2022-2023 гг. на эти цели в рамках профильного федерального проекта израсходовано 342,5 млрд рублей. Это позволило достичь запланированных показателей проекта по России в целом.
Кадровый вопрос
✔ Ключевой фактор эффективности работы системы здравоохранения – укомплектованность кадрами. В 2023 году Счетная палата по поручению Госдумы провела мониторинг эффективности использования средств, выделяемых на улучшение кадрового обеспечения системы здравоохранения.
✔ По итогам даны рекомендации, в том числе предложено повысить размер единовременной компенсационной выплаты по программе «Земский доктор», а также увеличить долю бюджетных мест на медицинские специальности в вузах.
Работа системы ОМС
✔ Также по рекомендации Счетной палаты был существенно расширен Перечень медицинских организаций, получающих средства из нормированного страхового запаса Фонда ОМС на софинансирование расходов на оплату труда врачей и среднего персонала.
✔ В 2023 году по сравнению с 2022 годом общий размер направленных средств в медорганизации на оплату труда медработников увеличен на 49%. Например, в Челябинской области объем указанных поступлений вырос в 3 раза, в Республике Хакассия – в 2,8 раза, в Алтайском крае – в 2,5 раза.
✔ Основным источником финансирования здравоохранения являются средства ОМС, в 2024 году их объем составит 3,1 трлн рублей. Это более 50% всех госрасходов на здравоохранение. При этом в 2024 году произошел беспрецедентный рост объема средств на организацию ОМС в регионах – на 373,2 млрд рублей по отношению к 2023 году.
✔ Во многом значительный рост субвенции обусловлен изменением методики ее распределения, установленным в соответствии с рекомендациями Счетной палаты.
Доступность медицинской помощи
✔ Важная задача нацпроекта – обеспечение доступности первичной медпомощи, в первую очередь, в сельской местности и малых городах. В этих целях с 2019 года реализуется ФП «Развитие системы оказания первичной медико-санитарной помощи», в рамках которого построено или реконструировано 1 768 ФАПов, из них 98 – в УФО и 243 – в СФО.
✔ Также повышению доступности медпомощи способствует работа передвижных медкомплексов, на закупку которых только в 2023 году в федеральном бюджете выделено 3,7 млрд рублей.
Реабилитация пациентов
✔ Еще один важный приоритет – реабилитация пациентов. Так, по результатам проверки формирования проекта бюджета на 2024-2026 гг. Счетная палата рекомендовала производить распределение субсидий на техническое переоснащение региональных медучреждений, осуществляющих медицинскую реабилитацию, с учетом утвержденного регионом коэффициента недооснащенности медорганизаций медоборудованием.
✔ Реализация данной рекомендации позволила значительно увеличить в 2024 году объем субсидий для отдельных регионов по сравнению с 2023 годом: в Курганской области – на 114,8%, в Красноярском крае – на 57,9%, в Новосибирской области – на 54,4%.