Эффективная работа по борьбе с коррупцией невозможна без качественной системы государственного управления и слаженной работы на всех уровнях власти. Только такой системный подход отвечает современным вызовам. Такое мнение высказала аудитор Счетной палаты Светлана Орлова на совещании в Совете Федерации на тему: «Минимизация коррупционных рисков в контрольной (надзорной) деятельности», сообщает пресс-служба СП.
«Коррупция – явление трансграничное и распространена во всем мире. Счетная палата только в этом году в рамках международной антикоррупционной повестки провела более 20 мероприятий по обмену лучшими практиками с высшими органами аудита. Реализация государственной функции по контролю и надзору – один из ключевых элементов госуправления. При этом надо понимать, что контрольная (надзорная) деятельность характеризуется высокими коррупционными рисками, в первую очередь за счет наличия полномочий, позволяющих оказывать влияние на субъекты хозяйственной деятельности. Так, согласно Реестру лиц, уволенных в связи с утратой доверия, за 9 месяцев 2023 года за коррупционные правонарушения было уволено 32 сотрудника федеральных контрольных (надзорных) органов».
По данным ежегодного опроса «Бизнес-барометр коррупции», который проводит Торгово-промышленная палата России, второе место в тройке самых коррумпированных сфер традиционно занимает контроль за предпринимательской деятельностью и взаимодействие с проверяющими органами.
«Существование коррупции в деятельности контрольно-надзорных органов противоречит основной цели их работы – обеспечению соблюдения обязательных требований, установленных государством в целях защиты интересов граждан и общества. Поэтому необходимо обеспечить системную работу с коррупционными рисками в органах контроля и надзора, в том числе закрепить показатели, которые отражали бы системный подход к их минимизации с учетом ведомственных особенностей», – подчеркнула Светлана Орлова.
Большой вклад в борьбу с коррупцией, по словам аудитора, внесла работа, проделанная Правительством Российской Федерации в части совершенствования системы контроля и надзора.
«Главное – поменялась сама концепция контроля. Поверку теперь можно провести только с привязкой к виду контроля и категории риска. Кроме того, произошла переориентация с проверок на профилактику нарушений обязательных требований, – подчеркнула Светлана Орлова. – В 2022 году количество профилактических визитов превысило количество проверок в 1,6 раз по сравнению с 2021 годом. По данным Роструда, по инициативе самого работодателя было проведено 14 тысяч профвизитов – 10 % от их общего количества».
Кроме того, снижению коррупционных рисков во многом поспособствовало введение механизма досудебного обжалования.
«Он важен как для бизнеса, так и для государства, – отметила аудитор. – Для государства – это получение обратной связи от подконтрольных лиц, на основе которой можно корректировать процедуры контроля и надзора, а для бизнеса – это возможность обжаловать действия органов без обращения в суд».
Отдельное внимание аудитор уделила результатам антикоррупционной работы Счетной палаты. В частности, она рассказала о разработанной контрольным ведомством методологии выявления и оценки коррупционных рисков при проведении проверок.
«Уже в предстоящей проверке исполнения бюджета за 2023 год мы планируем провести в каждом министерстве и ведомстве анализ, направленный на один из аспектов осуществления антикоррупционной деятельности. Это нам позволит получить полную информацию по данному вопросу», – подчеркнула Светлана Орлова.