Загрузка...
Премьер-министр Михаил Мишустин подписал распоряжение об утверждении Стратегии действий по реализации семейной и демографической политики и поддержке многодетности в России до 2036 года, сообщает пресс-служба правительства.
Документ стал одним из важных итогов Года семьи и результатом большой работы Правительства при участии родительского сообщества, общественных организаций и экспертов. Ключевым механизмом реализации утверждённой стратегии станет новый национальный проект «Семья».
Стратегия нацелена на сохранение населения страны за счёт повышения рождаемости, укрепления материнского, отцовского и детского здоровья, обеспечение поддержки и защиты семей как фундаментальной основы российского общества, укрепление института семьи и брака на основе сохранения и продвижения традиционных семейных ценностей.
Документ содержит ряд конкретных мер, направленных на достижение поставленных задач.
Так, в рамках направления, посвящённого укреплению здоровья семей и повышению рождаемости, запланировано развитие комплексной программы по охране материнства и детства, сбережению здоровья детей и подростков в возрасте от 15 до 17 лет.
Она включает и сохранение репродуктивного здоровья за счёт расширения сети женских консультаций, модернизации перинатальных центров, детских поликлиник и больниц, дальнейшее совершенствование скрининговых программ для беременных женщин, новорождённых детей и детей других возрастов, повышение доступности медицинской помощи женщинам по месту жительства, включая сельские территории и малые города, развитие программ реабилитации и психологической поддержки женщин после рождения ребёнка, совершенствование методов лечения бесплодия, повышение их доступности и эффективности.
Поддержку семей с детьми предлагается расширять за счёт развития и совершенствования государственной социальной помощи, в том числе предоставляемой на условиях социального контракта, совершенствования инструментов, направленных на повышение доступности жилья для молодых семей и семей с детьми, развития доступного арендного и социального жилья.
Чтобы молодые родители могли успешно совмещать семейную и профессиональную реализацию, планируется создавать в вузах условия для студенческих семей и студентов с детьми – развивать необходимую инфраструктуру (комнаты матери и ребёнка, группы кратковременного пребывания детей), расширять условия для совместного проживания студентов с детьми в общежитиях, сформировать систему «единого окна» для решения вопросов поддержки студенческих семей.
Также в стратегии предлагается расширение практики использования гибкого графика, дистанционного и другого индивидуального формата работы для беременных женщин и сотрудников, имеющих несовершеннолетних детей, синхронизация режимов работы детских садов с графиками работы родителей с помощью создания дежурных групп, поощрение успешных практик работодателей по поддержке сотрудников с семейными обязанностями.
В рамках стратегии будет продолжено проведение капитального ремонта и дооснащение детских садов, повышение транспортной доступности детских садов и школ для детей из отдалённых территорий, развитие общественных пространств для совместного отдыха семей с детьми разного возраста, повышение качества условий отдыха и оздоровления детей.
Для укрепления института семьи в том числе предлагается расширять программы психологического сопровождения семей, направленные на профилактику разводов, установить в регионах день многодетной семьи, учредить общественные награды для дедушек и бабушек, имеющих много внуков, развивать программы активного долголетия.
Стратегия обсуждалась на заседании правительства, которое прошло сегодня, 24 марта (публикуем по стенограмме).
МИШУСТИН
Сохранение населения, укрепление здоровья и повышение благополучия людей – одна из наших национальных целей, которые поставлены руководителем государства. Правительство утвердило Стратегию действий по реализации семейной и демографической политики и поддержке многодетных семей в России. Она рассчитана до 2036 года. Нацелена на решение целого комплекса задач, выполнение которых позволит добиться, чтобы в нашей стране рождалось больше малышей и по всей России создавались условия для их роста и развития.
Важное направление – совершенствование помощи родителям, а также будущим мамам и папам. Она должна оказываться во всех жизненных ситуациях. В том числе будем расширять для них возможности совмещать работу и учёбу с рождением и воспитанием детей, улучшать их жилищные условия.
Продолжим повышать качество и доступность медицинской помощи – с акцентом на укрепление системы охраны материнства и детства, профилактику заболеваний, особенно тех, которые влияют на репродуктивное здоровье.
Татьяна Алексеевна (обращаясь к Т. Голиковой), расскажите о стратегии и как планируется её реализовывать.
ГОЛИКОВА
Стратегия является одним из значимых результатов завершившегося 2024-го Года семьи. Цели этой стратегии сформированы строго в соответствии с целями национального развития, обозначенными Президентом.
Хочу отметить, что над данным документом работали ведущие демографические школы страны. Они все были вовлечены в эту работу. Кроме того, этим занимались регионы, федеральные органы исполнительной власти, депутаты Государственной Думы, сенаторы, общественные организации.
Также необходимо отметить, что впервые такой документ обсуждался с родительским сообществом. Мы в рамках подготовки стратегии провели восемь окружных демографических форумов – в каждом федеральном округе. И регионы от своего федерального округа имели возможность представить предложения в стратегию. Они все были проанализированы и включены в этот документ.
Важно, что при разработке подходов мы учитывали особенности сложной демографической ситуации, в которой находится Российская Федерация. То есть, все обозначенные в стратегии задачи будут реализовываться в период, когда количество женщин репродуктивного возраста будет снижаться до 2046 года. Поэтому мы старались сконцентрироваться именно на тех мероприятиях, которые действительно внесут свой вклад в повышение рождаемости и увеличение населения страны.
Исходя из исследований и тех обсуждений, которые были проведены, мы определили несколько основных направлений.
Первое – укрепление института семьи, защита и сохранение, продвижение в обществе традиционных духовно-нравственных ценностей. Как я уже сказала, многое было сделано в Год семьи, но нужно не менее четырёх-пяти лет постоянной, кропотливой коммуникационной активности с использованием всех инструментов, чтобы получить заметный результат. На это в том числе нацелены мероприятия в рамках национального проекта «Семья».
Второе – формирование у граждан всех возрастов системы мотивации к здоровому образу жизни и создание условий для своевременной профилактики заболеваний. Ключевые резервы снижения смертности и роста ожидаемой продолжительности жизни с точки зрения стратегии, которую мы принимаем, – это, конечно, распространение принципов здорового образа жизни и профилактика заболеваний, а также снижение воздействия на человека основных факторов риска. Это всем известные факторы – и табакокурение, и употребление алкоголя, и низкий уровень физической активности, и нерациональное питание. Всё это отдельные блоки стратегии тоже.
Третье – охрана материнского, отцовского, детского здоровья и в целом укрепление репродуктивного здоровья граждан. Здесь мы выстраиваем работу по охране репродуктивного здоровья, раннему выявлению заболеваний, в том числе путём диспансеризации и профосмотров. И особое внимание уделяем мужскому здоровью, здоровью подростков. Это тема, которая тоже широко обсуждается и является нашим приоритетом.
Предусмотрены нацпроектом и дополнительные инвестиции в эту сферу.
При этом необходимо сказать, что поступательная работа Правительства под руководством Президента в этом направлении уже дала свои очевидные результаты, которые воплотились в том числе в снижении показателя младенческой смертности. Её низкий показатель – это один из итогов реализации национального проекта «Здравоохранение».
Четвёртое – совершенствование целостной системы поддержки семей с детьми. Мы движемся поступательно по показателям снижения бедности. Вы уже говорили, что 2024 год здесь ознаменовался серьёзным результатом. Мы имеем показатель 7,2. Это самый низкий показатель с начала 2000-х годов и вообще в истории Российской Федерации. Здесь мы уделяем особое внимание снижению показателя бедности многодетных семей. В этой связи будем донастраивать меры поддержки. Примером такой донастройки является семейная налоговая выплата, которая вступит в силу с 2026 года. И конечно, это рост минимального размера оплаты труда, трудовых доходов и так далее.
Пятое – это содействие в успешном совмещении гражданами семейной и профессиональной реализации посредством развития государственных сервисов по присмотру и уходу за детьми, групп продлённого дня, а также корпоративной поддержки работодателями семей.
Мы создаём в вузах центры поддержки молодых семей. Такую работу начали вместе с Минобрнауки. А вместе с Российским союзом промышленников и предпринимателей и Федерацией независимых профсоюзов в конце 2024 года на российской трёхсторонней комиссии утвердили так называемый корпоративный демографический стандарт, который должен внедряться всеми работодателями.
И наконец, ещё один принцип, который по поручению президента реализуется во всех проектах, это семейноцентричность. Во всех национальных проектах есть мероприятия, которые направлены на поддержку семьи.
Реализовывать стратегию будем в рамках двух этапов: с 2025 по 2030 год и с 2031 по 2036 год. Под каждый из них будет разработан детальный план. Работаем вместе с президентским Советом по реализации государственной демографической и семейной политики и также с Валентиной Ивановной Матвиенко.
Стратегия включает в себя достижение 13 показателей, ключевыми из которых являются ожидаемая продолжительность жизни, рост количества многодетных семей и снижение уровня их бедности и, конечно, самый сложный и самый, наверное, важный показатель – суммарный коэффициент рождаемости.
Будем в этих направлениях работать и реализовывать подписанный документ.
МИШУСТИН
Без сомнения, забота о подрастающем поколении и о российских семьях требует очень большой комплексной работы на всех уровнях. При непосредственном участии регионов, экспертного сообщества. И конечно, с учётом обратной связи от граждан. Надо учитывать их мнение и на основе этого выстраивать всю систему поддержки семей с детьми, как нам и поручил президент.
